陜西：商南縣“八項舉措”持續優化營商環境

中國發展網訊 今年以來，陜西省商洛市商南縣認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府“三個年”安排部署，扎實開展營商環境突破年活動。

健全“八項”機制，強力推動活動開展。

(相關資料圖)

成立營商環境突破年工作領導小組，組建營商環境突破年工作專班，建立營商環境考核獎勵機制、營商環境義務監督機制、營商環境投訴舉報機制、縣級領導“雙包一解”工作機制、“幫辦代辦”服務機制、政銀企常態化對接工作機制、“百名紀檢監察干部聯項目訪企業”機制、“百名律師進企業”法律援助機制，全方位提升政務服務水平，為企業經營和項目落地排憂解難。

推廣“七制”服務，全面增強服務意識。

推廣首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，推行預約服務制、上門服務制、延時服務制，轉變工作方式和思想觀念，變管理為服務，致力建設服務型政府。利用政務服務網、微信公眾號、“秦務員”APP等“掌上平臺”，實現在線咨詢、預約辦理、查詢業務等多項服務“指尖辦”，進一步提升服務質量，營造寬松和諧的發展環境。

推動“六類”改革，打造營商“高速公路”。

深化“證照分離”“容缺受理”“告知承諾”等審批改革，大幅壓縮企業從籌備開辦到進入市場的時間，優化精簡申報材料50%以上，辦理時限壓縮80%以上；探索“標準地+承諾制”“交房即交證”“交地即交證”改革，推行不動產“證繳分離”工作模式。與周邊省、市、縣簽訂“跨域通辦”戰略協議，通過全程網辦、異地代收代辦、并聯辦理等方式，讓數據多傳輸、群眾少跑路，全力打造營商“高速公路”。

抓實“五項”工作，提升涉企服務能力。

創新實踐稅收營商“4+5+4”工作法，優化稅收營商環境；加大政府采購支持中小企業力度，全面貫徹執行預留采購份額面向中小企業采購、中小企業參與政府采購項目競爭給予評審價格優惠等政策；強化移動微法院和人民法院調解平臺運用，為市場主體提供全方位、全流程的在線訴訟服務，降低企業訴訟成本，提高訴訟效率；提升招標投標水平，規范招標交易活動；加強人才引進，解決企業用工難問題。

抓好“四個”落實，激發招商項目動能。

全面落實《商南縣招商引資爭先年活動方案》《商南縣招商引資爭先年十條措施》《商南縣招商引資考核獎懲辦法》《縣級領導包抓簽約項目》，構建服務保障機制，激發招商動能。認真組織召開了第二屆鄉黨回鄉發展大會、珠（長）三角叩門招商等活動50余場次，精準對接天然氣應急調峰儲備、總部經濟等一大批科技含量高、產業鏈條長、經濟效益好的大項目，為縣域經濟高質量發展聚集新動能。

推行“三種”監督，廣泛宣傳惠企政策。

在政府網站、商南電視臺、“愛商南”開設營商環境專欄，開展“優服務.提效能.促發展”營商環境突破年專訪活動、重點領域重點行業部門副職權責清單公開公示活動、“百名客商”評議部門和股室長活動。廣泛宣傳《陜西省優化營商環境條例》和中省市營商環境政策。在《中國改革報》《商洛日報》等各類新聞媒體發布優化營商環境的好做法和典型經驗60余篇。

落實“兩個”監管，包容審慎助企發展。

制定“雙隨機、一公開”抽查檢查計劃，召開部門聯合抽查工作會議，開展部門聯合“雙隨機、一公開”抽查監管工作，切實減少了對企業的檢查頻率，實現了“進一次門、查多項事”的監管目標；召開公平競爭審查工作聯席會議，制定《推進公平競爭審查工作實施意見》，對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行梳理和清理，及時糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為，出臺《商南縣市場監管領域輕微違法行為免予行政處罰的指導意見》，對30種輕微違法行為免于處罰，對新業態實施包容審慎監管。

推進“一個”整治，倒逼干部作風提升。

緊盯關鍵少數、重點領域、重要環節和服務窗口，切實解決企業群眾反映強烈的、普遍存在的、治而未絕的突出問題和不作為、亂作為現象。先后組織召開了營商環境專項整治工作安排部署和工作推進會10次，對重點部門和鎮辦的工作開展情況進行督導檢查，走訪縣級重點企業，收集主動服務意識不強、服務不優辦案效率低等方面問題10個，整改到位7個，進一步增強了干部服務企業的意識，提升了干部作風能力，為優化營商環境提供了優良保障。（茍俊 張虎 張磊）

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