國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2020年進口暫定稅率等調(diào)整方案的通知

新年將至，一項擴大開放惠及民生的舉措給人們帶來幾分暖意。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日印發(fā)通知，自2020年1月1日起調(diào)整部分商品進口關(guān)稅。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2020年進口暫定稅率等調(diào)整方案的通知》，自2020年1月1日起，中國將對859項商品實施進口暫定稅率;自2020年7月1日起，降低176項信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率，并相應(yīng)取消7項信息技術(shù)產(chǎn)品進口暫定稅率。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說：“我國在目前這個時間節(jié)點上進一步降低關(guān)稅，很大程度上是適應(yīng)自身發(fā)展的需要，同時也將給世界帶來更多發(fā)展機會。”

值得注意的是，為積極擴大進口、激發(fā)進口潛力、優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，降稅商品中包括國內(nèi)相對緊缺或具有國外特色的日用消費品，如凍豬肉、冷凍鱷梨(即牛油果)、非冷凍橙汁等。其中，凍豬肉的進口關(guān)稅稅率從12%降低至8%。

“我國自加入世界貿(mào)易組織兌現(xiàn)了全部承諾后，2018年曾較大規(guī)模地自主降低關(guān)稅。本次進口關(guān)稅調(diào)整是適應(yīng)自身發(fā)展需要，進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的又一項舉措。”中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授溫來成認為，適當降低進口商品關(guān)稅有利于平抑物價。

根據(jù)國家統(tǒng)計局11月份全國CPI(居民消費價格指數(shù))的數(shù)據(jù)，豬肉價格環(huán)比上漲3.8%。溫來成表示：“這個數(shù)值有點高了，如果光靠國內(nèi)市場條件來控制，可能要等到2020年下半年才會降到合理水平，但如果進口一部分市場急需的消費品，將有利于滿足市場需要，有利于控制目前上漲幅度較大的零售物價。”

作為惠及民生的重要方面，近年來日用消費品一直是我國降低進口商品關(guān)稅的重點領(lǐng)域。從2015年以來，我國已經(jīng)5次降低日用消費品進口關(guān)稅，以滿足居民消費升級的需求。

通過市場聯(lián)動滿足國內(nèi)市場需求、穩(wěn)定國內(nèi)商品供求關(guān)系成為本次關(guān)稅調(diào)整的應(yīng)有之義，涉及多領(lǐng)域的降稅商品也在適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)的變化。在白明看來，百姓常說的“把錢花在刀刃上”已經(jīng)不光是生產(chǎn)資料，還包括生活資料。“人們的消費需求越來越呈現(xiàn)出多樣化、高水平的特點，需求變化了，進口結(jié)構(gòu)也要體現(xiàn)相應(yīng)變化”。

溫來成說，進口一部分國內(nèi)市場上有銷量的消費品，有利于拉動消費，從消費角度拉動經(jīng)濟增長也是宏觀經(jīng)濟政策的主要選擇之一。

此外，為降低用藥成本、促進新藥生產(chǎn)，本次關(guān)稅調(diào)整還對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施了零關(guān)稅。同時，部分先進設(shè)備和零部件也在降稅商品之列。半導(dǎo)體檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控制閥門、自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、鈮鐵等商品的關(guān)稅調(diào)整，將有利于支持集成電路、航空航天、汽車、通信、電子、生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中央財經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌則看到了關(guān)稅調(diào)整方案背后的中國態(tài)度：“此次調(diào)整充分表明了中國和世界經(jīng)濟的開放融合程度與開放決心，必將帶來更多貿(mào)易伙伴的支持和擁護，也將有利于國內(nèi)的經(jīng)濟繁榮和提升人民群眾的幸福感。”

中國青年報·中國青年網(wǎng)見習(xí)記者 朱彩云 記者 張均斌