優化營商網絡環境的綜合方案

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新冠疫情以來，受多重因素影響，世界經濟形勢不僅面臨著內生動力不足、前進方向不明的問題，還面臨著美國等西方發達國家為維系對自己有利的不公平的貿易體系而惡意挑起爭端、惡意破壞WTO等規則體系的問題。受美國對中國全面發動貿易戰、科技戰、金融戰等因素影響，再加上新冠疫情等突發公共衛生災難事件，中國經濟的發展也面臨著一系列困難。

在這種情況下，如何為企業創造良好的營商環境，如何讓企業在風清氣正的網絡空間獲得更穩定的發展環境，為營商環境的持續優化建立長效工作機制，就變得尤為緊迫和重要。中央網信辦近日印發的《網站平臺受理處置涉企網絡侵權信息舉報工作規范》（以下簡稱《工作規范》）就是在這種情況下制定和發布的。

《工作規范》的發布和在實踐中的實施，對解決目前企業面臨的網絡輿情困境、解決企業家面臨的造謠誹謗和惡意信息敲詐等營商環境問題，至少會發揮以下幾個方面的作用。

首先，《工作規范》回應了企業、企業家的關切，對提升企業、企業家信心乃至整個社會對政府解決困擾企業的網絡生態環境的信心，會有較大的幫助作用。中國是互聯網大國，有著十多億的互聯網用戶。經濟的快速發展、利益訴求的多元化格局以及人們在網絡空間可以使用的多元化的互聯網信息服務，為廣大互聯網用戶提供便捷發言機會的同時，也為涉企業、企業家謠言類信息的傳播、為少數不良自媒體的信息敲詐行為創造了條件。《工作規范》正面回應了這一長期困擾企業、企業家的問題，提出具體的應對方案，對提振企業和企業家信心、提升全社會構建良好營商環境的信心，將起到正面、積極的作用。

其次，《工作規范》有助于提高涉企網絡侵權信息的處理效率，有助于降低企業的維權成本。在互聯網已經成為普通人和各類商業組織、商業團體，尤其是各類企業開展商業及其他活動并且具有決定企業經營效益甚至是生死存亡的最重要的空間的情況下，涉企業的侵權信息，尤其是仿冒性、誤導性信息的制作、發布以及多信息文本傳播，必然會成為網絡空間信息消費的常態。盡管有大量涉及這一領域的法律、法規、部門規章和規范性文件等，但無論是企業、還是企業家，在遇到問題的時候，都面臨著如何在眾多法律工具箱選擇和使用工具的問題，提供互聯網信息服務的企業，也有同樣的困擾。《工作規范》直面這一問題，有針對性地提供了一攬子的系統化的解決方案，為企業、企業家維權并通過維權來保護自身合法權益，提供了巨大的便利。

最后，《工作規范》為受理涉企網絡侵權信息舉報的網站平臺明晰操作規程，有助于提高處置效率、信息識別、處理準確度。在構建“優化營商環境”長期工作機制過程中，提供各類互聯網信息服務的互聯網平臺居于核心和樞紐的位置，是各類信息生產、傳播和發生社會性影響最重要的通道和平臺。可以說，互聯網信息服務企業的信息處理能力，尤其是涉及企業的各類信息的處理能力及處理過程中展現的效能，對這類信息的傳播及惡性效果的扼制，起著非常關鍵的“把關人”作用。如何提高互聯網企業，尤其是大量涉及信息服務的工作人員的工作效率、信息識別、處理準確度等，是《工作規范》所給出的解決方案能夠真正發揮作用的重要一環。

《工作規范》是在現有法規基礎上，針對長期困擾企業、企業家的網絡生態環境及其負面影響而提出的綜合治理方案，關注到了各類信息的判斷標準、處置方法等，也為互聯網企業完善相關的操作規程、對工作人員高效采取有針對性的舉措，提供了指導、方案和依據，彰顯了黨和政府對解決困擾企業營商環境網絡生態問題的重視。相信隨著《工作規范》的逐步落實，涉企業、企業家的網絡信息生態會有改善。（作者：王四新，中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長）

（文章來源：中央網信辦舉報中心）

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