上海楊浦：全力打造人民城市重要理念最佳實踐地，創新發展再出發

人民網上海8月17日電 (記者董志雯)8月17日下午，上海市政府新聞辦舉行“高質量發展在申城”系列市政府新聞發布會第六場——“人民城市新實踐 創新發展再出發”楊浦區專場。楊浦區委書記薛侃介紹楊浦區推進高質量發展的有關情況。楊浦區委副書記、區長周海鷹，楊浦區副區長徐建華，楊浦區發展改革委主任張天煒，楊浦區科委主任肖菁共同出席新聞發布會，并回答記者提問。

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記者在現場獲悉，楊浦希望通過三年的努力，到“十四五”末，實現以下四方面目標：一是全球資源配置功能持續強化，初步建成全球創新關鍵要素匯聚區；二是科技創新策源功能實現突破，全面建成上海科創中心核心功能承載區；三是高端產業引領功能顯著增強，率先建成數字經濟主導產業引領區；四是開放樞紐門戶功能大幅提升，基本建成開放創新重大平臺集聚區。

全力打造人民城市重要理念最佳實踐地

薛侃表示，楊浦始終牢記殷殷囑托，堅持把最好的資源留給人民，用最優的供給服務人民，努力建設屬于人民、服務人民、成就人民的美好楊浦。

作為上海面積最大、人口最多的中心城區，楊浦區把人民城市重要理念作為楊浦發展的指導思想，區委出臺《關于踐行人民城市重要理念，爭做人民城市建設標桿的決定》，計劃實施三年來，政府為2.9萬戶居民改善了居住條件。加快“美麗家園”建設，12萬余戶老舊住房煥發了新顏。長白新村街道228街坊城市綜合更新實踐案例，獲住建部推薦參評2023年聯合國人居獎的國內唯一項目。

當前，楊浦正深入實施“點亮新域、美好新居、品質新景、煥活新筑、迭代新產、再造新業”的城市更新“六新”行動，年內啟動鳳南、東鄲、內江大板房三個城市更新示范項目，全力推動13.4萬平方米、4458戶的舊住房改造，努力讓楊浦這個老工業城區早日重現風貌、重塑功能、重賦價值。

楊浦區堅持在發展中保障和改善民生，每年政府民生實事項目數量、資金投入、服務領域只增不減。三年來新增養老床位1409張，總數達11163張，建成老年人日間服務中心33家、助餐點118家；每年新增2個普惠性托育點，實現了全區12個街道普惠性托育點全覆蓋；建成學校5所、在建5所，增加學位數13300個；新增各類公共衛生機構43家，做優做實老百姓家門口的醫療服務。楊浦將繼續做大公共服務“蛋糕”，提升公共服務品質，加快實施新一輪17項民心工程和55項民生實事項目，全力把好事辦實、實事辦好，深入推進“15分鐘社區生活圈”。

堅持黨建引領，積極踐行全過程人民民主，一方面楊浦在上海率先建立基層人民建議征集工作網絡，設立立法建議征詢點，積極開展“協商于民”專題活動，有效地將人民群眾的“金點子”轉化為城區治理的“金鑰匙”、結出惠民利民的“金果子”。另一方面積極組織“人民實事人民定”活動，充分發揮楊浦首創的社區政工師、規劃師、健康師和黨建顧問、治理顧問、法律顧問“三師三顧問”協同治理作用，有效拓寬各類群體有序參與渠道。

激活創新“第一動力”，創新發展再出發

創新是引領楊浦經濟社會發展的第一動力。多年來，楊浦深入實施創新驅動發展戰略，走出了一條從“工業楊浦”到“創新楊浦”的轉型升級之路，成為了首批國家創新型城區、上海科創中心重要承載區和“科創中國”試點城區、全國創新驅動示范區。今年，楊浦區戰略性新興產業集群發展獲得國務院督查激勵，雙創示范基地建設更是5次獲得表彰，楊浦經濟發展的韌性和內生動力都顯著增強。

當前，楊浦正圍繞進一步激活創新“第一動力”、抓牢改革開放“關鍵一招”、實現高質量發展這個“首要任務”，聚焦增強創新“四力”出實招、求實效，推動區域創新動能持續壯大。

在全過程增強科技創新策源力上，充分發揮楊浦科教資源優勢，全面深化大學校區、科技園區、公共社區“三區聯動”新內涵，開拓學城、產城、創城“三城融合”新路徑，從疏通創新源頭、加速創新過程、強化創新體系著手，加快推動“從0到10”“從10到0”雙向暢通、循環加速。楊浦要當好重大科技創新的“后勤部長”，提供必要的空間載體、人才服務、政策匹配，助力在地高校院所強化基礎研究、原始創新功能，建設“基礎研究特區”，構筑原始創新高地。暢通科技成果孵化轉化路徑，率先建成一批高質量孵化器、新型研發機構和大學科技園示范園，使高校企業科技成果加速轉化為生產力，讓優質的科創資源更充分賦能區域發展。

在全方位提升創新產業競爭力方面，楊浦將聚焦塑造高端產業引領功能，構建以數字經濟為一個核心主導，“智能+”“互聯網+”為兩個重點方向，在線新經濟、智能制造、創意設計三大千億級產業集群蓬勃發展，科技服務、人工智能、生命健康、綠色低碳四大新興領域前瞻布局的“1+2+3+4”創新型現代化產業體系,努力培育更多具有標桿示范意義的一流企業，通過全周期、精準化服務扶持，更好促進獨角獸、隱形冠軍、“專精特新”等高增長企業發展壯大。將持續推動產業載體擴容提質，深入推進“長陽秀帶”在線新經濟生態園建設，加快產業園區“騰籠換鳥”，推動濱江中北段存量低效用地盤活利用、轉型升級，為各類創新主體提供更多復合型載體空間。

全要素激發創新生態生長力方面，楊浦將大力培育生命力旺盛、根植力強大的“熱帶雨林”式創新生態，讓創新的“關鍵變量”轉化為發展的“最大增量”。大力支持上海技術交易所做大做強，推動技術要素在更大范圍內高速流動、高效配置。全力服務上海科創金融改革試驗區建設，為科技企業提供全生命周期多元化接力式金融服務。加快推進高水平人才高地核心區建設，持續構建多層次的人才引進、培育、服務體系，加速創新人才集聚發展。深化與全市各兄弟城區、長三角各地市和全球知名創新城區的交流合作，推動更多高能級創新活動匯聚楊浦，打造更高水平的開放創新合作體系。

全領域彰顯創新環境吸引力方面，楊浦將深入實施區優化營商環境6.0版改革方案，落實好4方面、40項、共160條措施，讓各類創新主體順心辦事、安心經營、放心扎根。另一手抓好“硬環境”建設，加快完善城區創新功能布局、建設環高校國際創新社區、塑造創新友好型公共空間，深入推進大學路“科創街區”建設，與高校聯手打造更多“煙火氣+書卷氣、人文景+科技流、時尚風+國際范”的創新生活街區、創新生態社區，為各類創新主體提供更高品質的工作生活空間。

薛侃表示，推動人民城市新實踐、創新發展再出發，關鍵是人的“再出發”。楊浦將不斷加強干部專業化能力鍛煉，提升各級干部推動高質量發展、服務人民群眾、防范化解風險本領，努力在書寫中國式現代化建設上海新篇章的生動實踐中體現楊浦擔當、多做楊浦貢獻。

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