寧波：難辦事項代理制讓“難事不難辦”

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“這件事是我父親的遺愿，他生前一直盼著事情得到解決的那天。”李志靈告訴記者，“我父親為了房子產(chǎn)權(quán)問題，我們8戶鄰里跑過很多地方，一直沒有得到解決。市政務辦工作人員接到信訪訴求后，前后奔走了兩年，幫助我們解決了這個長達30年的歷史遺留問題。”

疏民困、排民憂，這道難題的順利解開主要得益于自2017年以來，寧波市政務辦創(chuàng)新實施的政務服務難辦事項代理制。“從問診把脈，到分類診療，再到跟蹤監(jiān)督鏈式解決”的這個“寧波解法”，是全面落實浙江省委、省政府實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”決策部署的特色舉措，更是強化政務服務增值化改革的亮點探索。截至目前，寧波市政務辦已成功辦結(jié)難辦事項35件，每件難辦事項均涉及5個以上部門，上門或組織協(xié)調(diào)次數(shù)均在5次以上，寧波政務服務“好差評”好評率達99.9%。

“我們在全市建成了以市政務服務中心為龍頭，以區(qū)(縣、市)政務服務中心為主體的‘1+10’市縣兩級難辦事項受理體系，市縣兩級政務服務場所均設有難辦事項受理站(‘辦不成事’反映窗口)，由政務辦(審管辦)派審批專員具體負責難辦事項現(xiàn)場咨詢、受理和登記工作，目前有機關(guān)民主評議反映、首問負責制服務電話等13種受理渠道。”寧波市政務辦相關(guān)負責人表示。李志靈的難題最先就是通過浙江省統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺反映，經(jīng)過溝通后，寧波市政務辦當即啟動難辦事項代理制幫助解決。

接到難辦事項后，由審批專員進行首接“診斷”和分類預判，寧波市政務辦工作人員告訴記者：“有些難辦事項往往是由于兩個及以上部門職能交叉，或者需要涉及多個層級等導致單個部門難以獨立辦理造成的，對于這類有‘初診’結(jié)果的事項，我們會立即銜接部門審批代理專員進行聯(lián)合‘會診’，抽絲剝繭找準癥結(jié)。”在“找回房屋產(chǎn)權(quán)”過程中，寧波市政務辦會同相關(guān)部門與8戶群眾多次面對面交流，充分了解該歷史遺留問題產(chǎn)生的具體原由。該歷史遺留問題非常復雜，辦事人員通過梳理單位變遷的軌跡，從人與物所屬管理單位已均不存在的實際破題，最終明確了人與物相對應的部門，為成功辦結(jié)打下基礎。

記者了解到，對于涉及單一部門的難辦事項，寧波市政務辦通過發(fā)函至相關(guān)部門要求進行限期辦理；對確定涉及多部門、多層級的，一般由市政務辦在3個工作日內(nèi)牽頭召開聯(lián)合會商會審會議，在達成共識的基礎上明確解決途徑和辦理時限，并以會議紀要的形式進行貫徹落實。

近兩年，寧波市政務辦先后組織召開了3次協(xié)調(diào)會，涉及市縣兩級13個部門，涉及人、物、政策等多個方面，通過查找大量歷史資料和政策法規(guī)，對能辦成事的意見建議進行探索，終于將難事辦成實事。

“三十載事留疑難，市政公仆了心愿，抽絲剝繭眾協(xié)調(diào)，為民解難譜新篇。”——8戶群眾聯(lián)合定制錦旗上的話，不僅承載著群眾真心實意的感激和贊許，也彰顯了寧波政務服務的初衷和改革形象。

據(jù)悉，為打造最優(yōu)政務服務營商環(huán)境，寧波市政務辦建立健全難辦事項代理工作分析評估、辦理情況日常督辦制度和“一地創(chuàng)新、全市共享”機制等一系列制度。近年來，寧波政務服務營商環(huán)境呈現(xiàn)效能不斷提升、市場活力有效激發(fā)、發(fā)展動力充分積蓄的生動局面。2020年、2021年“政務服務”一級指標連續(xù)兩年位列全國標桿指標行列，一體化政務服務能力連續(xù)四年穩(wěn)居全國第三。

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