30條金融措施戰“疫”!央行：向重點醫用物品生產企業提供優惠信貸支持

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情正處于防控的關鍵階段，金融系統在行動!

為更好發揮金融對疫情防控工作和實體經濟的支持作用，2月1日，人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合出臺了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(以下簡稱《通知》)，推出了30條具體措施。

據了解，《通知》內容主要包括五大部分內容：保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度;合理調度金融資源，保障人民群眾日常金融服務;保障金融基礎設施安全，維護金融市場平穩有序運行;建立“綠色通道”，切實提高外匯及跨境人民幣業務辦理效率;加強金融系統黨的領導，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。

人民銀行副行長潘功勝在接受媒體采訪時表示，重點是加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫用物品和生活物資生產企業的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務需求，為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。

1、金融如何支持重要醫用物品和生活物資的生產企業?央行提供3000億低成本專項再貸款資金!向其提供優惠利率的信貸支持。

《通知》要求，引導金融機構加大對疫情防控領域，受疫情影響較大地區、行業和企業，以及社會和民生領域的信貸支持力度，對相關行業以及有發展前景但暫遇困難的企業特別是小微企業不盲目抽貸、斷貸、壓貸。要提高審批效率，降低貸款成本，完善續貸安排，增加信用貸款和中長期貸款，幫助企業渡過難關。

值得一提的是，在疫情防控期間，對生產、運輸、銷售重要醫用、生活物資的骨干企業實行名單制管理，對名單內的企業，由人民銀行通過低成本專項再貸款、中央財政貼息的方式提供優惠利率的信貸支持。

《通知》第2條指出，在疫情防控期間，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

此外，國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行要結合自身業務范圍，加強統籌協調，合理調整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業的生產研發、醫藥用品進口采購，以及重要生活物資供應企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點?。ㄊ小^）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。

潘功勝表示：“人民銀行已經會同發展改革委、工業和信息化部對重點企業采取名單制管理，確保專項再貸款資金使用到應對疫情最需要的地方。”

據了解，1月31日上午，人民銀行已經召集有關銀行召開會議，要求各商業銀行主動加強與名單內的相關企業對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業的合理融資需求。

中國銀保監會黨委委員、副主席曹宇在接受媒體采訪時表示，疫情發生以來，銀行保險機構迅速行動，積極發揮行業優勢,認真做好疫情防控金融服務保障各項工作。一是積極募資捐物。據不完全統計，截至1月31日，全國銀行保險機構以及行業協會累計捐款達14億元。保險機構向疫情防控一線人員捐贈保險保障，風險保障總額超萬億元。二是落實特事特辦。保證應急資金劃轉通暢，為防疫專用款項劃撥等業務提供有力保障。對受疫情影響造成困難的企業和個人，靈活調整信貸還款安排，合理延后還款期限。主動對接政府部門、醫院及投?？蛻簦_辟理賠綠色通道，保證應賠盡賠。三是強化精準支持。通過銀團貸款、安排專項額度等措施，確保防疫重點項目的緊急資金需求。通過減免手續費、降低利率等方式主動減費讓利，減輕疫區企業負擔。

2、如何滿足受疫情影響較大的行業企業和居民的正常金融服務需求?

對此，《通知》明確指出，要完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務，提高疫情期間金融服務的效率。適當放寬資本市場相關業務辦理時限，靈活妥善調整企業信息披露等監管事項，減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。

潘功勝向媒體表示，疫情爆發以來，受疫情影響較大的行業企業和居民一直是金融系統的重點服務對象，下一步還將進一步加強相關金融服務。

一是通過加大融資支持、適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。

二是對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

三是建立金融服務“綠色通道”，簡化業務流程，提高審批放款等金融服務效率。

四是對市場化融資有困難的防疫單位和企業的資金需求，開發性政策性金融機構要結合自身業務范圍，加強統籌協調，調整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。

五是對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要求金融機構在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發生逾期的，不納入征信失信記錄。

六是要求各金融機構對受疫情影響較重地區的金融服務減免相關費用。

3、具體如何完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務?對受疫情影響的群體合理延后還款期限。

對于居民的金融服務相關事宜，《通知》在第9條至第16條提出了具體措施，如，合理安排營業網點及營業時間，切實做好營業場所的清潔消毒;確?，F金供應充足，做好現金儲存及業務辦理場地的消毒工作;確保支付清算通暢運行;積極開辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶，減免相關手續費;加大電子支付服務保障力度;切實保障公眾征信相關權益;暢通國庫緊急撥款通道;切實保障消費者合法權益。

《每日經濟新聞》記者注意到，要合理調整逾期信用記錄報送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，可依調整后的還款安排，報送信用記錄。

《通知》第4條明確指出，“完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務”。

具體來看，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，金融機構要優先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。

4、具體來看，為受疫情影響較大的地區、行業和企業提供哪些差異化優惠的金融服務?不盲目抽貸、斷貸、壓貸;減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。

對此，《通知》第3條指出，金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。具體來看：

1、對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

2、對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。

3、各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費。

4、對受疫情影響嚴重地區的融資擔保再擔保機構，國家融資擔?；饻p半收取再擔保費。

同時，《通知》要求：靈活妥善調整企業信息披露等監管事項;適當放寬資本市場相關業務辦理時限;減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。

上市公司受疫情影響，難以按期披露業績預告或業績快報的，可向證券交易所申請延期辦理;難以在原預約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。對疫情嚴重地區的證券基金期貨經營機構，適當放寬相關風控指標監管標準。適當延長上市公司并購重組行政許可財務資料有效期和重組預案披露后發布召開股東大會通知的時限。

值得一提第是，《通知》表示，免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

5、疫情防控期間，部分物資需要進口，還有捐贈等外匯業務，如何提高便利性?外匯管理局五大措施便利防疫物資進口和用匯需求。

潘功勝表示：近些天，國家外匯管理局指導湖北等地外匯分支局迅速行動，要求銀行特事特辦，春節期間全國已完成多筆防疫物資進口的購匯及對外付匯業務。下一步，將繼續采取措施，便利防疫物資進口和用匯需求：

一是對于疫情所需的物資進口，簡化購付匯業務流程。銀行要為疫情防控相關物資進口、跨境捐贈等開辟綠色通道，提高辦理效率。

二是簡化外匯捐款入賬結匯手續，銀行可直接辦理資金入賬結匯。

三是企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需向銀行事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業資金使用真實性的事后檢查。

四是對因疫情防控確有需要的企業，取消借用外債限額要求。

五是保障個人正常用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務。

《每日經濟新聞》記者注意到，30條措施中的第23條至27條對此也做出了具體安排。如，銀行應當為疫情防控相關物資進口、捐贈等跨境人民幣業務開辟“綠色通道”;便捷資金入賬和結匯;支持企業跨境融資防控疫情;支持個人和企業合理用匯需求;簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程。

6、《通知》還有哪些重要事項值得關注?

潘功勝表示，疫情期間，金融市場基礎設施相關單位從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面全方位提升服務保障能力，確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”，降低服務收費標準，進一步提高服務效率。中國銀行間市場交易商協會還將優化公司信用類債券發行工作流程，鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發行申報材料，遠程辦理備案、注冊等。針對疫情期間金融機構可能出現的在崗人員變少、操作問題增加等特殊情況和應急狀態，《通知》要求各基礎設施單位增強與各方面的溝通和協作聯動，快速響應和高效處理各類突發事件。

潘功勝表示，2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動性，加大逆周期調節強度，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。特別是考慮到疫情特殊時期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具向市場提供流動性。人民銀行還會與金融機構和金融市場保持密切溝通，充分了解市場流動性狀況和流動性需求，研判流動性形勢，及時發布政策信息，強化預期引導。

人民銀行也表示：“我們堅信，疫情對中國經濟的影響是暫時的，中國經濟長期向好、高質量增長的基本面沒有變化。從內外部環境看，經濟發展中的積極因素正在增多，經濟內在的韌性增強，這些都對金融市場穩定運行形成支撐。要秉持長期投資、價值投資理念，總結借鑒歷史經驗，避免非理性情緒對金融市場形成不必要的影響。我們完全有信心、有能力應對疫情的可能影響，取得防控疫情的勝利，保持經濟長期穩定發展的良好態勢。”

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