濟(jì)南市屬14家企業(yè)總審計(jì)師全覆蓋

記者 程凌潤

8月25日，在濟(jì)南市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市審計(jì)局二級(jí)總監(jiān)丁小玲介紹了審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的情況。

(資料圖)

通過混改激發(fā)活力等方面存在不足

據(jù)了解，濟(jì)南市審計(jì)局對(duì)全市國有企業(yè)重點(diǎn)改革政策落實(shí)情況開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。按照全面覆蓋、突出重點(diǎn)的原則，濟(jì)南市審計(jì)局對(duì)13家市屬國有企業(yè)開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析，并重點(diǎn)延伸資產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營模式等方面具有代表性的5戶企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)和優(yōu)化調(diào)整、混合所有制改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管等情況。

審計(jì)結(jié)果表明，濟(jì)南市國企改革工作在完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制、建立專業(yè)化國資監(jiān)管模式等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重要成果，有力推動(dòng)了市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)企業(yè)在內(nèi)部資源整合、通過混改激發(fā)活力等方面存在不足。

目前，濟(jì)南市審計(jì)局已陸續(xù)出臺(tái)《市屬國有企業(yè)合規(guī)管理辦法》《濟(jì)南市市屬企業(yè)參股投資管理辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)市屬企業(yè)混合所有制改革全過程監(jiān)督的實(shí)施意見》等制度文件，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資管理行為，加速資源優(yōu)化配置，推動(dòng)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以改革促發(fā)展、以改革添動(dòng)力、以改革增活力。

財(cái)政涉企資金審查存在薄弱環(huán)節(jié)

濟(jì)南市審計(jì)局對(duì)全市工業(yè)技改普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)中，濟(jì)南市審計(jì)局共抽查106戶企業(yè)115個(gè)項(xiàng)目，涉及發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.53億元。結(jié)果表明，濟(jì)南市持續(xù)提升傳統(tǒng)制造業(yè)智能化技改水平，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)再上新臺(tái)階。

同時(shí)，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些在技改政策制定及具體獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放過程中存在的問題。比如，以智能化改造為主導(dǎo)的改造目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果不理想，企業(yè)開展整生產(chǎn)線、整車間、整工廠智能化改造的大型技改項(xiàng)目占總數(shù)量的比例還不夠高；在嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政涉企資金審查方面還存在一定薄弱環(huán)節(jié)，具體審核制度仍有待完善等問題。

對(duì)這些問題，濟(jì)南市審計(jì)局督促相關(guān)部門進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策體系，進(jìn)一步突出“智能制造”的引導(dǎo)方向，加強(qiáng)和提高資金審核監(jiān)督的手段和力度，進(jìn)一步提高資金的使用效益等，取得了良好的審計(jì)效果。

濟(jì)南市屬14家企業(yè)總審計(jì)師全覆蓋

濟(jì)南市審計(jì)局聯(lián)合濟(jì)南市委組織部、濟(jì)南市財(cái)政局、濟(jì)南市國資委出臺(tái)《關(guān)于市屬企業(yè)建立總審計(jì)師制度的實(shí)施意見》，從全市遴選14名機(jī)關(guān)、企業(yè)干部，交叉任職到14家市屬國有企業(yè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市屬國有企業(yè)總審計(jì)師全覆蓋。

《實(shí)施意見》明確，總審計(jì)師統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)審工作，打破副職分管內(nèi)審局面，由企業(yè)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)；建立總審計(jì)師定期向財(cái)政、審計(jì)、國資等部門述職制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

同時(shí)，濟(jì)南市審計(jì)局配套制訂《市屬企業(yè)總審計(jì)師考評(píng)實(shí)施辦法》，定期進(jìn)行量化賦分，并與個(gè)人政治和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。

濟(jì)南市審計(jì)局還推動(dòng)4家市屬企業(yè)單獨(dú)設(shè)立內(nèi)審部門，3家企業(yè)在權(quán)屬公司增設(shè)審計(jì)部；指導(dǎo)6家企業(yè)制定或修訂內(nèi)審制度，建立以“企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度”為統(tǒng)領(lǐng)、以若干配套制度為支撐的“1+N”制度體系，為推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

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